美欧能源政策出现分歧 国际能源署遭美国施压

www.chinaoilonline.com  2025-05-30 09:49:11
来源:中国石油新闻中心

特朗普2.0启动以来,美国政府在气候变化和能源转型政策上的立场出现重大转圜,并突出表现为对有关国际组织的立场变化上。美国“政客新闻网”4月曾披露,在近期举行的国际能源署(IEA)会议上,美国政府官员强势要求国际能源署“回归本真”。换言之,就是要求国际能源署专注于油气,不再讨论可再生能源或化石燃料替代等相关话题。

欧洲方面对特朗普政府的上述做法深感不满,也予以强力抵制。一位欧洲官员表示,特朗普政府的实际意图是,“如果国际能源署不按照美国意志做出改变,美国就会对国际能源署进行削弱打压,甚至使其无法继续工作”。

国际能源署1974年成立,总部在法国巴黎,是西方国家抱团应对阿拉伯产油国石油禁运危机的产物。近年来,在国际社会应对气候变化的背景下,国际能源署的工作重心逐渐从稳定石油供应转向推动绿色能源转型。特别是近年来,国际能源署发布了不少能源分析和展望报告,或预测全球石油需求达峰,或助力碳中和进程、推动可再生能源发展等,而这些论调与一直支持油气能源的西方右翼保守派政客的立场严重相左。

具有讽刺意味的是,在国际能源署成立过程中,美国发挥了关键的牵头作用。当然,美国当年的本意是牵头西方盟友抱团,以增加石油消费国与石油输出国讨价还价的筹码,从而确保自身的石油供应和能源安全。而现在,不认同气候变化议程的特朗普政府正演变为国际能源署必须面对的内部挑战。公开数据显示,作为国际能源署的重要成员,过去十年,国际能源署年度预算的14%来自美国。此前特朗普已要求对美国参与国际组织的情况展开全面审查,有关分析报告将于8月出台。特朗普政府的上述分析结果可能给包括国际能源署在内的众多国际组织带来重大冲击。分析认为,如果特朗普政府与有关国际组织的理念矛盾不可调和,不排除美国直接“退群”的可能。

也有一些媒体关注到特朗普政府对国际能源署现任署长比罗尔的严重不满。一段时间以来,比罗尔被视为推动绿色能源转型的重要倡导者。美国怀俄明州联邦参议员约翰?巴罗索曾点名批评比罗尔,并明确要求国际能源署停止所有与气候变化相关的能源研究。英国华威商学院全球能源教授迈克尔?布拉肖表示,美欧之间对国际能源署的议程和方向有不同认知,这是双方持续摩擦的源头,也让比罗尔陷入难以平衡美欧冲突立场的两难困境。